1917—1947
Палестинская проблема стала вопросом международного значения к концу Первой мировой войны в связи с распадом Османской империи. Палестина была одной из бывших территорий Османской империи, отданной под управление Великобритании по системе мандатов, принятой Лигой Наций в соответствии с Уставом Лиги Наций (Статья 22).
Все эти подмандатные территории стали абсолютно независимыми
государствами, как и предполагалось. Исключением стала Палестина, где
вместо того, чтобы «выполнять функции административной поддержки и
консультирования» мандат предусматривал осуществление Декларации Бальфура, опубликованной правительством Великобритании в 1917 году, где выражалась поддержка «создания в Палестине национального очага для еврейского народа».
В годы действия Британского мандата в Палестине с 1922 до 1947 проходила масштабная иммиграция евреев из-за границы, в основном из Восточной Европы,
пик которой пришелся на тридцатые годы в связи с преследованием
еврейского народа германскими нацистами. Требования Палестины о
независимости и её сопротивление еврейской иммиграции привели к
восстанию в 1937 году, а также непрекращающимися терактам и насилию с обеих сторон сразу после окончания Второй мировой войны. Великобритания пыталась реализовать несколько планов установления независимости на земле, терзаемой насилием. В 1947 году Великобритания, отчаявшись найти решение проблемы, поручила ее разрешение Организации Объединенных Наций.
1947—1977
Рассмотрев несколько возможных вариантов решения, ООН предложила
разделить Палестину на два независимых государства, арабское и
еврейское, где Иерусалим становился интернациональной территорией (Резолюция 181 (II) от 1947 года). Одно из государств-участников плана разделения, Израиль, провозгласило свою независимость, но в 1948 году в результате войны оно расширилось, оккупировав
77 процентов территории Палестины, равно как и бо́льшую часть
Иерусалима. Более половины населявших территорию коренных народов
Палестины бежали или были выселены со своих земель. Иордания и Египет
оккупировали другие территории, отводившиеся, согласно резолюции, в
пользу арабского государства Палестины, которое так и не образовалось.
В войне 1967 года Израиль оккупировал оставшуюся территорию
Палестины, находившуюся до того момента под контролем Иордании и Египта
(западный берег реки Иордан
и Сектор Газа). Оставшаяся часть Иерусалима была присоединена к
Израилю. Война повлекла за собой вторую волну палестинских беженцев,
количество которых оценивалось в полмиллиона. Резолюция Совета
Безопасности 242 от 22 ноября 1967 года требовала от Израиля покинуть
территории, оккупированные им в конфликте 1967 года.
В 1974 году Генеральная Ассамблея ООН повторно подтвердила
неотъемлемые права палестинского народа на самоопределение,
национальную независимость и суверенитет,
и предписывала возвратиться на прежние земли. В последующем году
Генеральная Ассамблея создала Комитет по осуществлению неотъемлемых
прав палестинского народа. Генеральная Ассамблея предоставила ООП
(Организация освобождения Палестины) статус наблюдателя в Ассамблее и
других международных конференциях, проводившихся под эгидой ООН.
1977—1990
Тем не менее, обстановка в районе развивалась по негативному сценарию. В июне 1982 года войска Израиля вторглись на территорию Ливана,
объявив своей целью устранение ООП. Было установлено кратковременное
перемирие. Отряды ООП вышли из Бейрута и были переведены в соседние
страны после того, как была предоставлена гарантия безопасности для
тысяч палестинских беженцев. Несмотря на это, в лагерях Сабра и Шатила,
ливаснскими христианскими фундаменталистами была совершена массовая
резня беженцев.
В сентябре 1983 года Международная конференция по вопросам
Палестины, собравшая множество участников, приняла, среди прочего,
Женевскую декларацию, содержащую в себе следующие принципы:
необходимость противостояния и неприятия созданным на оккупированных
территориях поселений, а также действиям Израиля, повлекших изменение
статуса Иерусалима; право всех государств в регионе на существование в
пределах безопасных и международно признанных границ, с соблюдением
правосудия и безопасности для всех лиц; обеспечение народу Палестины их
законных неотъемлемых прав.
В декабре 1987 года на оккупированной территории Палестины началось массовое восстание против израильской оккупации (интифада).
Методы, использованные израильскими силами для подавления восстания,
привели к массовой гибели людей и тяжёлым ранениям среди мирного
населения Палестины.
Мирный процесс
Мирная конференция по Ближнему Востоку, проходившая в Мадриде 30
октября 1991 года, ставила своей целью достижение продолжительного,
справедливого и всестороннего мирного урегулирования путем прямых
переговоров между следующими сторонами: Израилем и арабскими
государствами, и между Израилем и палестинцами, основанием для которых
служила резолюция 242 (1967) и 338 (1973) Совета безопасности ООН
(формула «земля за мир»). Результатом череды переговоров стало взаимное
признание между правительством Израиля и Организацией освобождения
Палестины, появление представителя палестинского народа, и подписание
13 сентября 1993 года в Вашингтоне обеими сторонами Декларации
принципов о временных мерах по самоуправлению. Также было подписано
несколько соглашений, приведших к таким позитивным изменениям, как
частичный вывод израильских войск, выборы в Совет Палестины и
назначение президента Палестинской Автономии, частичное освобождение
заключенных и установление работоспособного правительства в районах
палестинского самоуправления. ООН сыграла определяющую роль в мирном
процессе, выступая в качестве блюстителя международного
законодательства, исполнителя и помощника в деле международной важности.
| 
