Хартия о стратегическом партнерстве между США и Грузией оформлена в
Вашингтоне вечером 9 января. Документ, состоящий из 6 страниц,
подписали Госсекретарь США Кондолиза Райс и глава МИД Грузии Григол Вашадзе. ИА REGNUM публикует полный текст неофициального перевода документа.
Преамбула
Соединенные Штаты Америки и Грузия:
1.
Подтверждаем важность наших отношений, как друзей и стратегических
партнеров, намереваемся углублять партнерство во благо двух народов и
расширять сотрудничество в широком спектре двусторонних приоритетов.
2.
Мы подчеркиваем, что сотрудничество между нашими демократиями основано
на общих ценностях и общих интересах, в том числе на развитии
демократии и экономической свободы, защите безопасности и
территориальной целостности, утверждении верховенства закона и уважении
прав человека, включая права всех беженцев и вынужденно перемещенных
лиц на достойное, безопасное и добровольное возвращение, на поддержке
инноваций и технологических достижений и усилении энергетической
безопасности в Евразии.
3. Подчеркиваем двустороннее стремление
усилить отношения в сферах экономики, энергетики, дипломатии, науки,
культуры и безопасности.
Часть I. Принципы партнерства
Нижеследующая хартия основана на общих принципах и взглядах сторон:
1.
Поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и
нерушимости границ друг друга представляет основу наших двусторонних
отношений.
2. Наша дружба основывается на общем понимании и
признании совместной веры, что демократия представляет собой главную
основу политической легитимности и, соответственно, стабильности.
3.
Сотрудничество в сферах обороны и безопасности между демократиями имеет
существенное значение для эффективного реагирования на вызовы,
угрожающие миру и безопасности.
4. Сильная, независимая,
суверенная и демократическая Грузия, которая обладает ответственной
оборонной силой, вносит свой вклад в утверждение безопасности и
благополучия не только всех граждан Грузии, но и свободной и мирной
Европы.
5. Растущая демократия Грузии может предоставить арену
для потенциала своих творческих трудолюбивых граждан, чем резко
увеличится благополучие, как во всем регионе, так и за ее пределами.
6.
Соединенные Штаты Америки будут содействовать усилиям Грузии углублять
связи с другими нациями Евро-атлантического содружества в политической,
экономической, социальной и сфере безопасности.
7. Партнеры
заявляют, что их общую цель представляет полная интеграция Грузии в
европейские и трансатлантические политические, экономические, а также
институты безопасности и обороны на основе удовлетворения Грузией
необходимых стандартов.
Часть II: Сотрудничество в сферах обороны и безопасности
Для
обеих стран жизненный интерес представляет то, чтобы Грузия была
сильным, независимым, суверенным, единым и демократическим
государством. Соединенные Штаты Америки признают важный вклад Грузии в
усилия коалиции в Ираке. Этим Грузия произвела демонстрацию того, что
она имеет потенциал внести свой вклад в общую безопасность. Углубление
Евро-атлантической интеграции Грузии представляет собой общий
приоритет, и мы планируем, начало программ расширенного сотрудничества
в области безопасности, целью которой является усиление возможностей
Грузии и подготовка к членству в НАТО. Вместе с этим примечательно заявление Альянса в апреле 2008 г. на саммите в Бухаресте, что Грузия станет членом НАТО.
1.
В рамках комиссии НАТО-Грузия, Соединенные Штаты Америки и Грузия
составят и осуществят организационный план, целью которого является
повышение соответствия возможностей и координации НАТО и Грузии, в том
числе путем учений и улучшения оборудования вооруженных сил Грузии.
2.
Признавая то, что миру и стабильности в мире угрожает опасность,
принимая во внимание обязательство, вытекающее из соглашения 12-го
августа о прекращении огня между Грузией и Россией, Соединенные Штаты
Америки и Грузия планируют расширить рамки программ сотрудничества в
сферах обороны и безопасности, с целью устранения этих угроз и
содействия миру и стабильности. Сотрудничество и партнерство между
Соединенными Штатами Америки и Грузией в сферах обороны и безопасности
полезно, как для обоих государств, так и для региона.
3.
Осознавая растущую опасность, вызванную распространением оружия
массового уничтожения, Соединенные Штаты Америки и Грузия берут на себя
ответственность бороться против распространения оружия массового
уничтожения и опасных технологий при соблюдении международных
стандартов нераспространения, осуществлении эффективного контроля
экспорта и усилении подобного контроля.
4. Основываясь на
сотрудничестве между соответствующими ведомствами обороны и вооруженных
сил, Соединенные Штаты Америки поддержат усилия Грузии, нацеленные на
удовлетворение легитимных потребностей своей безопасности и обороны, в
том числе путем развития необходимых, совместимых с НАТО военных сил.
Часть III: Сотрудничество в сферах экономики, торговли и энергетики
Соединенные
Штаты Америки и Грузия намереваются расширить сотрудничество с целью
создания рабочих мест и поощрения экономического роста, поддержки
реформ рыночной экономики и либерализации, последующего улучшения
бизнес-среды и способствования допуска на рынки продукции и услуг. Мы
признаем, что торговля имеет важное значение для способствования
глобального экономического роста, развития, свободы и благополучия,
приветствуем развитие южного коридора энергетической инфраструктуры.
США способствуют интеграции Грузии в глобальную экономику и
соответствующие международные экономические организации.
1.
Признавая значение увеличенных инвестиций для экономического роста и
развития, США и Грузия намереваемся достичь соглашения "о расширении
двусторонних инвестиций", чтобы увеличить допуск Грузии "в общую
систему льгот" и изучить возможность достижения соглашения о свободной
торговле.
2. США имеют целью оказать помощь Грузии в послевоенной
реконструкции и финансовой стабилизации. Мы намерены вместе работать
для удовлетворения потребностей народа Грузии, проведения
целенаправленной политики и программ для уменьшения бедности в стране,
обеспечения благосостояния всех граждан Грузии путем инвестиций в
системы здравоохранения и образования и стабильного улучшения.
3.
Признавая значение работающего исправно, ориентированного на рынок
сектора энергетики, США и Грузия намереваемся изучить возможности
производства энергии в Грузии, усилить энергоэффективность и увеличить
физическую безопасность проходящего через Грузию к Европейским рынкам
энергетического транзита. Мы намереваемся еще больше развить наше
многолетнее сотрудничество с Азербайджаном и Турцией, результатом чего
были нефтепроводы Баку-Тбилиси - Джейхан
и Баку-Супса и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзрум, чтобы создать новый
южный коридор, который поможет Грузии и остальной Европе
диверсифицировать обеспечение природным газом путем его импорта из
Азербайджана и Центральной Азии.
Часть IV: Укрепление демократии
Признавая
значительные достижения Грузии, наши страны берут обязательство
совместно работать над усилением свободы СМИ, парламента, судебной
реформы, верховенства права, гражданского общества и уважения основных
свобод, и антикоррупционных мероприятий. Мы еще раз подтверждаем нашу
приверженность демократии, терпимости и общим ценностям уважения всех
общин и намерены сотрудничать по следующим вопросам:
1.
Соединенные Штаты Америки и Грузия готовы сотрудничать, чтобы
способствовать независимым СМИ, свободе выражения и доступности
объективных новостей и информации, в том числе путем оказания помощи
журналистами и СМИ.
2. Соединенные Штаты Америки и Грузия готовы
сотрудничать в деле дальнейшего укрепления верховенства права, включая
увеличение независимости суда. С этой точки зрения, Соединенные Штаты
Америки намереваются оказать помощь этому процессу, в том числе путем
проведения тренингов судей, прокуроров, адвокатов и офицеров полиции.
Путем расширенных отношений правоохранительных и судебных ветвей, мы
планируем направить соответствующие усилия против угроз таких общих
транснациональных преступлений, как терроризм, организованная
преступность, незаконная торговля людьми и наркотиками, отмывание денег
и компьютерные преступления.
3. Соединенные Штаты Америки и
Грузия планируем сотрудничество, чтобы способствовать улучшению
управления путем прозрачности и подотчетности исполнительной власти
Грузии и законодательного процесса, расширению вовлеченности граждан и
СМИ в процесс принятия решения правительством.
4. Соединенные
Штаты Америки и Грузия обещаем сотрудничать для роста политического
плюрализма в Грузии, в том числе поощрять развитие политических партий,
аналитических центров и неправительственных организаций, при их участии
довести до полноценности законодательство и провести реформы для
создания более конкурентной избирательной среды.
5. Соединенные
Штаты Америки и Грузия планируем сотрудничать для усиления возможностей
гражданского общества Грузии, чтобы была осуществлены выработка
публичной политики и анализ, поддержка интересов граждан, участие в
законодательном процессе и был обеспечен надзор за государственными
служащими.
Часть V: Углубление контактов между народами и расширение культурного обмена
Соединенные
Штаты Америки и Грузия выражают желание, чтобы между народами двух
стран осуществилось углубление контактов и расширение культурных,
образовательных и профессионального обмена программ, что еще больше
способствует установлению демократии и демократических ценностей и
увеличит взаимопонимание.
1. Признавая значение углубления
контактов между народами США и Грузии, обе стороны намерены в будущем
способствовать культурному и социальному обмену и деятельности
посредством таких инициатив, каковыми являются программы Фулбрайта,
программа обмена будущими лидерами (FLEX), студенческий обмен (UGRD),
законодательное образование и практика (LEAP), международная программа
лидеров визитеров и программа обучения и изучения английского языка.
2.
Подчеркивая необходимость новшеств и динамизма для будущего наших
стран, США и Грузия планируем обеспечить усиленное сотрудничество в
сферах высшего образования, бизнеса и научного исследования. США
планируют упростить процесс требования виз США соответственно
законодательству США и процедурам так, чтобы квалифицированным лицам
была дана возможность участия в областях культуры, образования, бизнеса
и научной деятельности.
3. США и Грузия намереваются в
поствоенной среде Грузии восстановить поврежденные культурные памятники
и СМИ и способствовать непрерывному контакту между жителями Абхазии и
Цхинвальского региона/Южной Осетии и остальной Грузии.
Подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, 9 января 2009 года.