На конференции по безопасности вице-президент США обозначил контуры новой внешней политики Вашингтона
Дмитрий Косырев
2009-02-09 | 17:22
|
|
Конечно,
Джозефа Байдена - а не государственного секретаря Хиллари Клинтон -
называют главным архитектором будущей американской внешней политики. И
вот он приезжает в Мюнхен – и в его пятистраничной речи оказывается на
удивление мало нового. Масса общих принципов, и почти никаких
конкретных предложений.
Реальным итогом 45-й конференция по безопасности в Мюнхене можно
считать две вещи. Первая – это «недолет», или недопровозглашение новой
американской внешней политики Джозефом Байденом. И второе – Мюнхен, так
же как до того Всемирный экономический форум в Давосе, оказался частью
сложного процесса по выработке вот именно этой, новой и более умной,
американской политики. То есть местом тихих переговоров всех со всеми.
Подробности этих контактов, естественно, не разглашаются, но они куда
важнее тех слов, которые звучали с трибун.
Итак, что же сказал вице-президент США? Не стоит судить о его речи
по цитатам, тем более – растащенным «по национальным интересам».
Понятно, что арабы писали о том, что Байден сказал о Ближнем Востоке и
Иране, россияне – о краткой российской части в конце речи, и так далее.
Кстати, тут тоже было сколько угодно общих идей, и очень мало
конкретики. Что касается недопровозглашенности – иначе, видимо, и быть
не могло.
Но, возможно, подход Байдена намного умнее, чем, если бы он привез в
этот европейский город какой-то подробный план будущих американских
действий. Ведь, при нынешних раздраженных отношениях между Европой и
Америкой, этот готовый план подвергся бы критике просто по инерции. То
есть Байден в точности повторяет прием Дмитрия Медведева, который не
стал выдвигать детализированную инициативу «новой архитектуры
европейской безопасности». Вместо этого российский президент предлагает
обсудить эту архитектуру коллективно.
Но дело в том, что ключевое и действительно важное послание этой речи было лишь одно.
Байден приехал в Мюнхен говорить с партнерами по НАТО, к ним и обращался, остальные были второстепенны.
Его главная мысль выражается заключительными словами: «Обмениваясь
идеями и ища партнеров в более сложном мире, американцы и европейцы все
еще смотрят друг на друга прежде, чем смотрят на кого-то другого. Наше
партнерство выгодно для нас всех. Пришло время обновить его».
То есть США хотят начать с укрепления евроатлантического
партнерства, и, уже только исходя из этого, делать что-то новое в
других частях света. Потому что так им надежнее. Так что предложенный
вице-президентом «перезапуск» отношений с Россией тоже вытекает из
«перезапуска» партнерства внутри НАТО, а не мыслится сам по себе.
Как и что следует обновить и укрепить? Тут в речи Байдена мы видим
лишь пересказ принципов, изложенных еще в ходе предвыборной кампании
Обамы – самим нынешним президентом США и его помощниками.
Вице-президент формулирует эти знакомые мысли так: мы полны решимости
«установить новый тон» во всей системе взаимоотношений США во всем
мире. Этот тон – «не роскошь», а необходимость. Америке надо учиться
слушать, и так далее. Все это выглядит бледно потому, что сегодня в
Америке фонтанируют новыми идеями деятели, которые, как считается,
вот-вот займут ключевые посты во внешнеполитических структурах. То, что
сказал Байден в Мюнхене, было похоже на сильно отфильтрованные идеи
такого рода.
Например, известны мысли Энн-Мари Слотер, эксперта из Принстонского
университета, которая, как ожидают, возглавит важнейший департамент
политического планирования в госдепартаменте – «мозг» этого ведомства.
По ее мнению, США не должны воспринимать себя как участника борьбы за
первенство с другими державами. Она считает, что источник американской
мощи – в поддержании густой сети экономических и культурных связей в
мире, которые «важнее авианосцев». А вот что говорил в Мюнхене Байден:
«Мы воспользуемся всеми элементами нашей силы – военными и
дипломатическими, разведывательными и законоутверждающими,
экономическими и культурными – чтобы останавливать кризисы до того, как
они начинаются. То есть вернем себе полноценность американской силы,
начиная с силы дипломатии». Эдакий гибрид старой бушевской риторики с
новыми концепциями.
Но новых концепций в США попросту слишком много, чтобы они мгновенно
сложились в политику. Потому что слишком многое во внешней политике
было не так. Чего стоит одно лишь недавнее выступление – тоже в
Принстоне - адмирала Майкла Муллена, главы Объединенного комитета
начальником штабов, то есть военного номер один в США. Адмирал сказал,
что слишком во многих странах американские военные выполняют те
функции, которые были бы более уместны для дипломатов, вплоть до того,
что создают вебсайты и информационные программы…
Итак, Байден разочаровал слушателей сдержанностью? Но надо понимать, что именно сейчас происходит с Америкой.
Года два назад в частной беседе высокопоставленный
дипломатический источник заметил, что Вашингтон при Буше очень
напоминает Москву при Брежневе.
Узкий круг людей понимает, что назревает системный кризис - тогда об
экономическом кризисе еще никто и не думал. Но чтобы говорить об этом
вслух?
Раз так, то сегодня в США – 1985-й, начало перестройки. Тогда,
помнится, всем в СССР и за его пределами тоже хотелось всех перемен
сразу. Но так не бывает. Кстати, никто не сказал, что перестройка в США
завершится так, как у нас…
Дмитрий Косырев - политический обозреватель «РИА Новости» Специально для Столетия
Новый комментарий
|